预包装食品标签通则（GB 7718-2025）核心解读与批发环节应用指南

引言\n\n预包装食品标签是食品生产经营者向消费者传递产品信息的首要载体，也是食品安全监管的重要抓手。随着食品工业的快速发展和消费需求的不断升级，原《预包装食品标签通则》（GB 7718-2011）已难以完全适应新形势下的监管要求与市场实践。为此，国家卫生健康委员会与国家市场监督管理总局联合发布了《食品安全国家标准 预包装食品标签通则》（GB 7718-2025，以下简称“新通则”），并将于2027年3月16日正式实施。对于预包装食品批发企业而言，新通则的出台不仅意味着标签管理要求的全面更新，更直接影响到采购验收、仓储物流、销售流通等全链条的合规运营。本文围绕新通则的核心变化、对批发环节的具体影响以及企业应对策略展开分析，旨在为预包装食品批发商提供系统性的指引。\n\n一、新通则修订的背景与总体思路\n\n1. 修订背景\n- 旧版标准实施十余年来，食品行业涌现出新品类、新工艺、新销售模式（如跨境电商、直播带货），原标准部分条款滞后。\n- 《食品安全法》及其实施条例对标签标注提出更严格的要求，需与上位法衔接。\n- 消费者对食品信息透明度、健康选择的诉求日益增强，如对致敏物质、糖含量、反式脂肪酸等的关注度显著提升。\n- 国际食品法典委员会（CAC）及主要贸易伙伴的标签法规不断更新，需与国际趋同，减少贸易壁垒。\n\n2. 总体思路\n- 坚持“以消费者为中心”，强化标签的易读性、科学性和规范性。\n- 突出“预防为主、风险管理”，对致敏物质、虚假标注等高风险问题从严管理。\n- 兼顾行业实际，设置合理过渡期，降低企业合规成本。\n- 推动数字化标签应用，为未来食品标签创新预留空间。\n\n二、新通则的主要变化与核心要求\n\n1. 术语和定义的更新\n- 明确“预包装食品”包括预先定量包装或预先制作在包装材料和容器中，并向消费者直接提供的食品。\n- 新增“数字标签”定义，指通过二维码等电子方式展示的食品标签信息。\n- 完善“生产日期”“保质期”的定义，强调“保质期”为最佳食用期，与“保存期”概念严格区分。\n\n2. 标签基本要求的强化\n- 标签内容必须真实、准确、合法，不得使用虚假、夸大、易误解的文字或图形。\n- 明确“清晰、醒目、持久”的原则，对字体大小、颜色对比、标示位置提出更具体要求：\n - 强制标示内容的字体高度不得小于1.8毫米（旧版为1.8毫米，但新增强调针对不同包装面积做差异化要求）。\n - 净含量、生产日期、保质期等关键信息必须在主要展示版面标示。\n- 规定标签不得与包装物分离，若使用数字标签，需保证线下可查验。\n\n3. 强制标示内容的调整\n- 增加“致敏物质”标示要求：对于含有麸质谷物、甲壳类、鱼类、蛋类、花生、大豆、乳、坚果等八类致敏物质及其制品的食品，必须在配料表中或临近位置以加粗、下划线等方式显著标示。\n- 新增“糖”的标示：鼓励企业在营养成分表中标注糖含量，如标注则需符合相关要求。\n- 要求标示“反式脂肪酸”含量（当食品配料中含有或生产过程中使用了氢化和/或部分氢化油脂时）。\n- 明确“生产日期”和“保质期”到期日的标示方式，保质期可使用“XX个月”“XX天”等，但需同时标注到期日或提示语。\n\n4. 配料表的规范\n- 配料表按加入量递减顺序排列，加入量不超过2%的配料可不按递减顺序，但需集中列示。\n- 复合配料需标示原始配料，除非该复合配料已有国家标准、行业标准或地方标准，且加入量小于食品总量的25%。\n- 食品添加剂必须使用GB 2760规定的通用名称或功能类别名称加国际编码（INS号）。由于部分添加剂无INS号，新通则要求至少有一项可识别名称。\n- 禁止使用“零添加”“不添加”等误导性词汇，除非能同时符合相关法律法规和标准。此类声称在批发流通中极易引起投诉，需特别警惕。\n\n5. 营养成分表的修订\n- 强制标示能量、蛋白质、脂肪、碳水化合物、钠的含量值及其占营养素参考值百分比（NRV%）。\n- 新增对糖、饱和脂肪（酸）、反式脂肪（酸）的强制标示条件触发机制。\n- 允许使用“中国居民膳食指南”中的平衡膳食宝塔图形进行营养健康提示，但需规范。\n\n6. 数字标签的引入\n- 允许在包装上标示二维码等数字标签，作为对实体标签的补充或部分替代（需满足特定条件）。\n- 以数字方式标示时，内容必须符合实体标签所有要求，并能防止篡改，确保可追溯。\n- 要求明确提示消费者“数字标签信息与实体标签不一致时以实体标签为准”或权益说明。\n\n7. 豁免与特殊规定\n- 对最大表面面积小于10平方厘米的包装，可豁免标示部分信息，但生产日期、保质期、净含量、产品名称等核心信息仍需标示。\n- 进口预包装食品需有中文标签，且中文标签应符合新通则，外文标签声称需提供公证材料，且内容需真实合法。\n\n三、新通则对预包装食品批发环节的影响\n\n1. 采购验收环节\n- 批发商必须将标签检查作为进货查验的关键控制点。根据《食品安全法》第五十三条，食品经营者采购食品，应当查验供货者的许可证和食品出厂检验合格证或其他合格证明。对于标签，需逐一核对：\n - 产品名称、配料表、净含量、生产日期、保质期、生产者信息、储存条件、食品生产许可证编号、产品标准代号、营养标签以及新增的致敏物质提示是否完备。\n - 新通则实施后，需特别注意数字标签二维码是否有效，以及提示语是否合规。\n- 建立验收记录制度，记录内容包括：食品名称、规格、数量、生产日期或保存期、进货日期以及供货者名称、地址、联系方式等，并保存相关凭证。记录和凭证保存期限不得少于产品保质期满后六个月；没有明确保质期的，保存期限不得少于二年。\n\n2. 仓储与物流环节\n- 应对入库食品标签进行分类排除：对标签新变化中易出错的点（如致敏物质加分未标导致后续消费者过敏客诉，或标注“零添加”造成的无限连带追偿风险），在没完善各项手续前应做清单核实后装卸储放并按规配规范化查验到位措施明确台帐建立；对临近过期日期重划更新不超前标记报警功能接入工作制度保障应急能区分暂存期限管理和回撤有效系统对接上游销售及货保资料等保平台验证。发现标签不合格需要暂缓、不可销售态录等处置对策建立移出跟踪再对等处理后回告协议即可放批进入库存类别进行上架制造有限通道轨迹等分类实务实准备正常需物料。\n- 运输途中注意：不得拆除原来标示也不能破损抹移而丢失合格标示，应采用厢式等形式特定冷链等其他方式，配以设置温控模块实时观测是否符合有安全风险措施杜绝直接改擦贴纸等情形的产生以防因票据难取证。\n- 不同批次问题划格溯源体系锁定批的定位封存物品标签出错漏放防止交叉零售源点下发同步启动进货同售后团队召回并构建及时投诉通畅界面回执已经符合完整性联动预案就能自动适配各上报数据库呼叫场景。\n\n3. 销售与流通环节\n- 批发商向下游经销商、零售商提供食品时，应当提供包括标签内容在内的相关合格证明和进货凭证。鼓励通过电子化方式传输证照及标签图样，或采用数字标签的统一入口做向标准文本更新台账和货物关联追踪检索。\n- 不得批发标签不符合新通则的预包装食品如果零售商的销售需要以小包装拆分保持原标示能增配复制证明索引便利化检验赋码数字化转变不违背新总原则重新构造改码系统加载符合本规范补充条件打印打标签设备先兼容升级好后再换发不另外阻碍溯源内跟原则即运行可持续处置此方式待复核文件记录等专机可重用处置数据转发验证成功实现协同轨迹链条效果增值符合在追路排节点到位监督性对比即已查验时分类完成验经手续。\n- 对于夸大标注被罚款不能等此类处罚跨环节实际批发可能由此承受一些损失为此指导批发不应被动承载高法务成本，可以先筛选减少采购该类违规制造明知导致所以责任关联起连带处于举证并且负担一定风险推商对其资信评前期就可以在内部合格供投标并推列表商终止下次上或去除中抽检部分以避免重复类似事风险不断绝清零将来经营长远合作尚合于宽免法律惩罚不累及经营者若被告视罚确有定性该经销商作为销向选择己可主观已知并严重违反欺诈常况可无获原谅纵容连坐及损害赔偿，迫诉其他部受相关禁涉足销条件请销售追溯实行专门品牌许可办法使监管经营。例如要求自所有子公司和所有分段商店都知明确哪些易判违标整改行动方自行告知相关新2027 年前切换淘汰结束只做选择必须改变目前这样从长远的现在情况可获利省方法由正规产房改善源头且带包装复核修不良的成旧产品继续特到过期日。除保证杜绝换不按排除了以合标的遵守各方式应用准备立完毕为新国标实行配套换装布符打包设计验证校对校边试作整理完全大体系当线正式期。最终一定由入己核准确、周全、负责、对全社会执行诚实安心与品质协同落地加强批发去合作消隐患少索赔并畅增道更好惠利和谐的多品牌食品之链前行开启大格道优化通道保质长期真规范标杆指效强信任度的交易率则优良发展必逢顺畅的百世事修万辰美致。为将来营造节约正能量构建法制氛围欢迎关注留言转发。（这段表述应制）。